华辰嘉园小区垃圾分类投放不规范。

督导员不督也不导，乱投乱放视而不见—— 

多个小区垃圾分类流于形式　该管管了！

加强生活垃圾分类管理，是改善人居环境，实现生活垃圾减量、资源化和无害化处置，促进生态文明建设和经济社会可持续发展的重要举措。今年6月1日起，《苏州市生活垃圾分类管理条例》正式施行，生活垃圾分类工作在我市正式推开。如今半年过去了，做好生活垃圾分类管理工作，理应成为全社会的责任和共识。然而，近日苏报“96466曝光台”接到苏城多个小区的业主反映：他们所在的小区虽已施行生活垃圾分类，却仍有不少住户屡屡不规范投放，造成环境既脏又乱，而理应及时出面督导的相关部门和单位，却未能有效劝阻和引导，导致垃圾分类工作在这些小区流于形式。

相城区华辰嘉园小区，于今年11月18日起施行生活垃圾分类。至今一个多月过去了，该小区生活垃圾不规范投放现象仍十分常见。“楼下的垃圾桶全部撤走了，改成了小区的投放点，但可能是前期宣传没有到位，有些人不知道投放点在哪，或者不愿去，扔得楼道、绿化带、路边全是垃圾……”该小区业主王先生与其他业主看不过，趁休息时清理掉了一部分垃圾，但他们发现这不是治本之策。“乱扔的没有被及时制止，其他人看到了会跟着乱扔，那么小区的垃圾分类工作只会越来越差，流于形式。”王先生说。

12月21日上午10点多，苏报记者在华辰嘉园北区看到，该区四个垃圾分类投放点均已闭门停收，不过站点四周还是堆满了大量生活垃圾，污水横流，发出臭味。一位保洁员见了，拿出钥匙打开一个投放点，将地上的垃圾归集到点内的垃圾桶中。此时，有几位业主走来，将整袋垃圾直接扔进垃圾桶。记者看到，部分垃圾袋中的垃圾并未分类，厨余垃圾和其他垃圾混装在了一起。对此，在场的保洁员没有制止，也没有劝说，只是继续默默收拾。

姑苏区新康花园于今年11月30日撤桶并点，开始施行生活垃圾分类投放。可施行近一个月了，该小区的垃圾投放仍处于无序状态。12月23日上午8点，苏报记者在该小区看到，63号楼旁虽有生活垃圾分类定时投放点，却未启用，而是在站点前摆放了八九个垃圾桶，一名督导员正在值班。因该站点位于小区主干道旁，前来丢垃圾的居民较多，记者看到短短1分钟内，就有6个人前来丢垃圾，却没有一人按照要求，将垃圾分好类后投放至相应的垃圾桶中，而是直接将整袋整袋的垃圾扔在了地上。对此，督导员没有任何反应，只顾将面前的厨余垃圾和其他垃圾分开，再分别放至相应的垃圾桶中。记者问督导员是否应该引导小区业主，让他们自己对垃圾进行分类再投放，该督导员称，不知有这项职责！

新康花园小区上午的垃圾投放时间截至8点30分。过了8点30分，督导员离开，但站点前仍不断有人前来丢垃圾，垃圾桶四周的垃圾越积越多，旁边虽有小区保安，却对此视而不见。没多久，一辆垃圾清运车来到投放点，开车的环卫工先将垃圾桶中的垃圾装运上车，紧接着又将垃圾桶四周的垃圾也直接装运上车。地面上的垃圾中有不少尚未分类，直接装车难免会造成混装混运。对此，该环卫工的说法是“垃圾分类刚开始，没办法”。

高新区林泉雅舍小区施行生活垃圾分类投放已近三个月，但目前仍有不少业主不愿去垃圾分类投放点，而是宁愿将生活垃圾带出小区，扔至公交站台等处。此外，在相城区御苑家园、吴中区瑞景苑、吴江区瑞景国际、高新区学府花苑等小区，也有业主反映垃圾不规范投放，却没有得到有效监管。

《苏州市生活垃圾分类管理条例》明确规定，对不符合分类投放要求的行为，生活垃圾分类投放管理责任人应当予以劝告、制止；对仍不按照规定分类投放的，应当向环境卫生主管部门报告。镇人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类的日常管理工作。居民委员会、村民委员会协助做好生活垃圾分类管理的宣传、指导工作，配合镇人民政府、街道办事处组织、动员、督促辖区内单位和个人开展生活垃圾分类投放工作。环境卫生主管部门负责生活垃圾分类管理工作的组织、协调、指导和监督。住房和城乡建设、农业农村、商务、生态环境等部门按照各自职责，需做好相应的指导和监督工作。

做好生活垃圾分类管理，《条例》明确了各部门、各单位的职责，为何还有这么多小区垃圾分类投放不规范，甚至被指流于形式？苏报记者在调查采访中发现，作为小区生活垃圾分类投放管理责任人的物业，“叫难”的不少。在新康花园物业服务中心，一名工作人员承认小区生活垃圾存在一定程度的混装混运，却称督导员是社区找来的，物业没权力管。相城区华辰嘉园物业主管沈先生则直言小区的垃圾分类工作是“不成功”的，因为物业和社区“没有执法权”，能做的只是找人把乱扔的垃圾收走，而宣传的效果“目前看来并不大”。相城高新区（元和街道）生活垃圾分类工作领导小组办公室的工作人员称，垃圾分类是项长期的工作，目前处于过渡阶段，“还需要适应”，针对存在的问题，他们会通知社区，由社区出面督促物业做好工作。如此一来，问题又回到了“没有执法权”的物业手上。在其他多个街道、社区，对垃圾不规范投放现象的答复，大多只是“加强督导宣传”，而没有其他更具体、更有效的措施。

“都说万事开头难，但如果头没开好，接下来的工作岂不是更难？”记者采访中，一位业主的说法具有一定的代表性。

实际上，对垃圾分类工作中的不规范行为，有明确的监管要求。“要做到‘四个第一’，第一时间发现，第一时间溯源，第一时间教育，第一时间整改，防止出现破窗效应。有物业管理的小区，物业是责任人，有没有做好宣传工作，发现问题有没有劝导、取证？社区有没有配合物业工作，提供帮助？街道层面有执法权，有没有出面执法？几方缺一不可。虽然垃圾分类工作推进有一个过渡阶段，但不能以过渡期为由而不作为。”苏州市生活垃圾分类工作专班综合协调组成员干女士说，“即便施行前期对不规范行为以批评教育为主，但从部分小区的情况来看，工作没有到位，存在多方不作为的问题。”干女士建议相关小区物业以及所属街道、社区应三方共同协商，根据小区具体情况制定更具体有效的管理措施，同时工作专班也会加强督导、检查，以考核等形式推动相关部门、单位尽职尽责做好生活垃圾分类管理工作。苏报“96466曝光台”将继续关注。